16 мая 2016 состоялась презентация пакета законопроектов о предоставлении гуманитарной помощи в кризисных ситуациях. Главным образом, данное мероприятие было посвящено проекту Закона Украины «О гуманитарной помощи в кризисных ситуациях».
Авторами Проекта предлагается принять ряд нововведений по сравнению с действующим ныне ЗУ «О гуманитарной помощи»:
- Проектом вводится понятие «кризисная ситуация», во время которой осуществляется особый порядок предоставления гуманитарной помощи в соответствии с положениями Проекта. Кризисная ситуация – это масштабное нарушение функционирования общества, вызванное природными явлениями или факторами жизнедеятельности человека, которое повлекло или может повлечь человеческие жертвы, причинить вред здоровью населения и/или окружающей среде, в том числе, но не исключительно, чрезвычайная ситуация. Объявление кризисной ситуации осуществляется Кабинетом Министров Украины в течении двух суток после получения информации от центрального органа исполнительной власти по вопросам помощи в кризисных ситуациях (ОГПКС).
- Международные и национальные организации, которые имеет намерение предоставлять гуманитарную помощь в период, когда была объявлена кризисная ситуация, получает временную аккредитацию в ОГПКС. Такие организации пользуются определенными Проектом привилегиями:
– гуманитарный груз, который ввозится на территорию Украины, освобождается от налогообложения НДС, акцизным налогом и сбором;
– гуманитарные средства, перечисленные юридическим лицам, освобождаются от налогообложения налогом на прибыль;
– гуманитарные средства, перечисленные физическим лицам, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц;
– операции, по приобретению гуманитарной помощи в Украине у юридических лиц, которые проводятся путем безналичного расчета, облагаются НДС по нулевой ставке;
– гуманитарные организации освобождаются от обязанности подтверждать целевое назначение использования средств;
– для гуманитарного груза устанавливается упрощенный порядок таможенного оформления и декларирования;
– гуманитарные средства в иностранной валюте, которые зачисляются на счет гуманитарной организации, не подлежат обязательной продаже на межбанковском валютном рынке;
– ввоз гуманитарными организациями определенных Проектом категорий медицинских препаратов осуществляется без необходимости наличия лицензии на импорт и других разрешений;
– въезд гуманитарного персонала и его трудоустройство осуществляется без необходимости получения им виз и соответствующих разрешений.
В целом, Проект призван привести национальное законодательство в сфере предоставления гуманитарной помощи в соответствие с подходами в международно-правовом регулировании предоставления гуманитарной помощи.
